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長(zhǎng)沙至溫州物流公司 溫州：民資為交通發(fā)展注入活力

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今年國(guó)慶節(jié)前，法國(guó)溫州商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)金海波回到家鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約投資10億元，在空港新區(qū)開建溫州首個(gè)“通用航空中心”，項(xiàng)目落成后，這里將形成集飛行員培訓(xùn)、城際飛行、訂制包機(jī)、飛機(jī)及航材代理銷售為一體的新興高端產(chǎn)業(yè)基地。

 這是民間資本投資溫州交通發(fā)展的一個(gè)縮影，更是溫州成為國(guó)家唯一金融改革試驗(yàn)區(qū)以來，溫州交通發(fā)展積極探索引入民資的成果之一。

 民資涌入溫州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由來已久。早在1999年，浙江商城集團(tuán)成立瑞安路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)有限公司，參股104國(guó)道瑞安鳳山至南白象和飛云江大橋南岸至平陽交界兩段改建工程建設(shè)；2005年，標(biāo)準(zhǔn)公司投資諸永高速公路建設(shè)，其中溫州境內(nèi)長(zhǎng)65公里，總投資52.6億元；2012年，中信集團(tuán)昊元公司以“土地開發(fā)捆綁項(xiàng)目”的形式投資鹿城雙嶼至仰義公路、鹿城雙藤公路、104國(guó)道西過境鹿城段項(xiàng)目建設(shè)；2012年，路港集團(tuán)投資洞頭大門至小門大橋公路建設(shè)；今年，海南中水路橋投資建設(shè)平陽萬鰲公路工程。近兩年，溫州通過民間融資建設(shè)的交通項(xiàng)目總投資已達(dá)60.4億元。

 不過，前幾年民資占比一直較小。據(jù)了解，溫州交通建設(shè)“十二五”前兩年投資融資租賃、民資等為7.3億元，占總投資的3.69%。目前溫州民資的籌融資力度正在加大，有太平洋建設(shè)等民企正以BT、BOT等合作模式進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域；利用融資租賃、銀信合作、企業(yè)債券、太平洋保險(xiǎn)債券計(jì)劃等創(chuàng)新融資工具的運(yùn)用，解決中短期資金需求。

 溫州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)董慶華告訴記者，民資充裕的溫州，一直是在改革的前沿，是金融改革的試驗(yàn)區(qū)，這兩年政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。把交通規(guī)劃變成項(xiàng)目，分門別類地包裝好直接招商引資，這是溫州金融改革“接地氣”的一種嘗試，更是交通“對(duì)接”金融改革先行先試的有益探索。

 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資健康發(fā)展，助推民間投資“接力”政府投資開辟新市場(chǎng)，2010年，溫州市政府出臺(tái)“18條意見”，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2012年，溫州市政府出臺(tái)《關(guān)于社會(huì)資本參與溫州港口岸線開發(fā)利用的意見》和《關(guān)于加快溫州國(guó)家重要樞紐港建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代港口物流發(fā)展的若干意見》，引導(dǎo)社會(huì)資本參與溫州港口岸線和港口物流園區(qū)的開發(fā)利用。

 記者從溫州市銀監(jiān)分局了解到，到今年8月末，溫州居民存款總額3889.23億元，人均儲(chǔ)蓄存款4.24萬元，比全國(guó)平均水平高出1萬多元。近年溫州市居民儲(chǔ)蓄存款持續(xù)攀升：2001年人均儲(chǔ)蓄存款7890元，2004年破1萬大關(guān)，2007年破2萬大關(guān)，2009年破3萬大關(guān)，2012年3月破4萬大關(guān)�？梢�，溫州民資豐厚。    （下轉(zhuǎn)2版）

 事實(shí)上，溫州開放民間資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的態(tài)勢(shì)正逐漸變強(qiáng)。近期，國(guó)企溫州港集團(tuán)與民企華峰集團(tuán)簽署了狀元岙港區(qū)化工碼頭二期工程項(xiàng)目合作協(xié)議，這是繼雙方順利推進(jìn)狀元岙港區(qū)化工碼頭一期工程項(xiàng)目之后新的合作項(xiàng)目。溫州港集團(tuán)副總經(jīng)理告訴記者，一期工程項(xiàng)目總投資9.15億元，一、二期項(xiàng)目總投資約25億元，重點(diǎn)建設(shè)碼頭、交易綜合樓等基礎(chǔ)設(shè)施。總投資16億元的溫州金屬現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目，是溫州港集團(tuán)下屬的全資子公司溫州港投資開發(fā)有限公司與民企溫州金屬物流有限公司（由20多家民企組建的溫州金屬協(xié)會(huì)的投資平臺(tái)）合資成立的溫州鑫港物流有限公司負(fù)責(zé)投資開發(fā)建設(shè)。

 民資正在越來越多地涌入交通領(lǐng)域。2013年1月29日，國(guó)內(nèi)軌道交通投資首次向民間開放，溫州市域鐵路S1線增資擴(kuò)股一期工程15億元資金比原定截止日期提前3個(gè)月完成全部募集工作，表明交通項(xiàng)目對(duì)民眾和民資有著巨大的吸引力。溫州民營(yíng)企業(yè)家戴建華、趙嬌蓉涉足港口產(chǎn)業(yè)自籌資金1.5億元在樂清建成圍海工程剛通過交工驗(yàn)收，又大手筆投資4.5億元建設(shè)水陸一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，現(xiàn)正在建設(shè)2個(gè)泊位和園區(qū)內(nèi)設(shè)施，不久之后，一座以港口為節(jié)點(diǎn)，具有裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)堆存、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、分揀整理、加工配送等現(xiàn)代服務(wù)功能的現(xiàn)代物流園區(qū)將建成。除此之外，還有2013年5月6日簽約的投資80億元的溫州大小門島泰地港口石化項(xiàng)目等。交通公路、水路領(lǐng)域成為越來越多民企、民資關(guān)注與投資的重點(diǎn)。

 溫州市交通運(yùn)輸局副書記、副局長(zhǎng)徐錦棟在接受記者采訪時(shí)深有感觸地說，溫州成為國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)，為交通建設(shè)帶來良好契機(jī)，民資為交通發(fā)展注入了活力，更吹來了一股春風(fēng)，要探索讓民資唱大戲成主角，不求所有，但求所在，解決民生保障問題，路通貨暢，并對(duì)民資進(jìn)行規(guī)范管理，使民資步入市場(chǎng)規(guī)范化軌道，使交通健康、可持續(xù)發(fā)展走出一條新路子。

 有關(guān)專家分析認(rèn)為，民間資本將在溫州未來的交通建設(shè)中扮演重要角色，2012年交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見》后，業(yè)界普遍認(rèn)為交通行業(yè)民間資本將迎來黃金發(fā)展期。但是如何合理設(shè)計(jì)民間資本參與交通領(lǐng)域的路徑和激發(fā)其參與的積極性，怎樣規(guī)范發(fā)展民間融資值得探索與嘗試。

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