長(zhǎng)沙至杭州物流公司 中外快遞聯(lián)手狙擊郵政普服基金
長(zhǎng)沙首選電話:0731-84062159 84029740 13974912995饒經(jīng)理
4月24日,中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿透露,《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》(下稱“《暫行辦法》”)已經(jīng)起草完畢。該辦法擬在整個(gè)快遞行業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金。而按該基金的征收標(biāo)準(zhǔn),將切走企業(yè)利潤(rùn)的25%-40%。
微利的快遞公司擔(dān)心一旦該基金開(kāi)征成為現(xiàn)實(shí),要么被迫漲價(jià),要么陷入生死存亡的境地。為狙擊該基金,四大快遞巨頭與民營(yíng)快遞企業(yè)聯(lián)手反對(duì)普遍服務(wù)基金的推行。宅急送企業(yè)發(fā)展部副總監(jiān)胡蓉更直斥這是“強(qiáng)盜行為”。
亞太速遞商論壇中國(guó)首席代表雍虎指出,國(guó)際上沒(méi)有向快遞企業(yè)收取普遍服務(wù)基金的慣例。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)副秘書長(zhǎng)劉建新亦指出,非郵快遞企業(yè)已經(jīng)納稅,再征收基金,有重復(fù)納稅之嫌。
被補(bǔ)貼的中郵
對(duì)于普遍服務(wù)基金收取的原因,《暫行辦法》中稱快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在盈利地區(qū),郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在非盈利邊遠(yuǎn)地區(qū),為了體現(xiàn)公平性,快遞公司應(yīng)該分擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)。
雍虎指出,普遍服務(wù)基金的收取前提是開(kāi)放普遍服務(wù)市場(chǎng),且不曾向快遞企業(yè)收取該費(fèi)用。歐洲國(guó)家在征收基金前先行終止了郵政專營(yíng)權(quán),歐盟郵政指令和歐盟法院裁定都明確指出,基金征收對(duì)象只限于提供郵政普遍服務(wù)的企業(yè),而對(duì)沒(méi)有獲批經(jīng)營(yíng)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)是不征收該基金的。
中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇則指出,設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金,旨在對(duì)郵政公司信函遞送等普遍服務(wù)部分的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)貼。事實(shí)上目前郵政普遍服務(wù)根本沒(méi)有向市場(chǎng)開(kāi)放,只有中國(guó)郵政集團(tuán)能做,等于所征收的資金是直接補(bǔ)貼給中國(guó)郵政集團(tuán)的,該公司是整個(gè)事件唯一的受益者。
既然基金征收是為補(bǔ)虧損,中國(guó)郵政集團(tuán)是否虧損呢?根據(jù)中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說(shuō)明書披露的數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)郵政集團(tuán)公司總營(yíng)業(yè)收入為2586.23億元,凈利潤(rùn)為209.36億元。2012年,總營(yíng)業(yè)收入升至3230億元,其中郵政業(yè)務(wù)收入2030億元,料凈利潤(rùn)會(huì)在200億元以上。
因此,國(guó)家郵政局向快遞企業(yè)開(kāi)征普遍服務(wù)基金引發(fā)眾多快遞企業(yè)的不滿!拔覀冎槐辉试S運(yùn)營(yíng)包裹的情況下,卻讓我們補(bǔ)貼普通服務(wù)業(yè)務(wù),于理不合!甭(lián)邦快遞的人士認(rèn)為,要么國(guó)家郵政局放開(kāi)郵政專營(yíng)市場(chǎng),要么就該誰(shuí)使用誰(shuí)收費(fèi)。
利潤(rùn)被割三成
據(jù)悉,《暫行辦法》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金,標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)同城快遞0.1元/件、國(guó)內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺(tái)1元/件、國(guó)際2元/件;從業(yè)人員20人以下或年?duì)I收200萬(wàn)元以下企業(yè)可免征。
根據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù),今年一季度全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成17.1億件,業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成284.1億元。其中,異地占比71.4%;同城占比25.6%;國(guó)際以及港澳臺(tái)占比3.0%。如果按照《暫行辦法》,今年一季度我國(guó)對(duì)快遞企業(yè)征收的郵政普遍服務(wù)基金將達(dá)3.6億元左右,約占一季度業(yè)務(wù)累計(jì)收入的1.3%。目前,我國(guó)快遞企業(yè)利潤(rùn)普遍在3%~5%,換言之,征收郵政普遍服務(wù)基金或拿走企業(yè)利潤(rùn)的25%~40%。
按此標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于對(duì)快遞企業(yè)額外征收了占其營(yíng)業(yè)額1%~1.5%的稅收。
TNT公共事務(wù)高級(jí)經(jīng)理姚欣指出,2元一件的征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于正處于歐洲經(jīng)濟(jì)泥潭中的TNT來(lái)說(shuō),不是一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)損失的問(wèn)題,而是生死存亡的問(wèn)題。
而作為四大快遞的代言人、亞太速遞商論壇中國(guó)首席代表雍虎稱,該基金對(duì)四大快遞增加的成本尚在其次,更重要的是擾亂了各公司的價(jià)格體系,這些全球化的企業(yè)在世界各地有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),其他國(guó)家均未有普遍服務(wù)基金這項(xiàng)成本,中國(guó)獨(dú)增此項(xiàng),無(wú)疑令進(jìn)出中國(guó)的包裹價(jià)格有異于其他地方。
或逼快遞漲價(jià)
徐勇指出,自2005年起,順豐速運(yùn)、“四通一達(dá)”等民營(yíng)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量逐年上升,但是快遞價(jià)格沒(méi)有變化,甚至降價(jià),其人工、燃油和房租逐年上漲,很多民營(yíng)快遞企業(yè)加盟商的利潤(rùn)已經(jīng)降到5%以下,2013年還會(huì)進(jìn)一步下降。其中,部分中型快遞企業(yè)存在虧損情況,有的是靠借貸或融資維持經(jīng)營(yíng),資金壓力巨大。
徐勇認(rèn)為,民營(yíng)快遞企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,未來(lái)5年處于靠融資來(lái)發(fā)展的時(shí)期,將會(huì)產(chǎn)生投資性虧損。因此,征收郵政普遍服務(wù)基金會(huì)加重非郵政快遞企業(yè)負(fù)擔(dān),一旦民營(yíng)快遞不能承受這種成本,必將會(huì)通過(guò)價(jià)格調(diào)整的方式把郵政普遍服務(wù)基金轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,變成普通大眾為普遍服務(wù)服務(wù)買單。
徐勇還指出,由于特殊的歷史原因,我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)多以特許加盟模式業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)。若按照《暫行辦法》從業(yè)人員20人以下或者年?duì)I業(yè)收入200萬(wàn)以下的快遞企業(yè)免征收郵政普遍服務(wù)基金的規(guī)定,只會(huì)讓部分加盟商為了避交基金,將一個(gè)公司拆分為成兩個(gè)或者若干個(gè)“小微”公司,它對(duì)自營(yíng)或者大型快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)又產(chǎn)生了新的不公平競(jìng)爭(zhēng),不利于非郵政快遞企業(yè)做大、做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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