長沙物流公司 現(xiàn)代物流期待“加速度”寧德市人大出謀獻計助提速
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寧德市具有得天獨厚的交通、區(qū)位優(yōu)勢，這為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。如何運用好自身優(yōu)勢，推動寧德市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，從而進一步增強城市綜合競爭力， 2月下旬，市人大常委會組織開展了《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的執(zhí)法檢查。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是國際化趨勢，2011年《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)開始執(zhí)行，福建省物流業(yè)迎來了全新的發(fā)展機遇和發(fā)展條件。而作為福建省對接長三角的前沿，近年來，我市也借著這股東風加快了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐。
2012年，我市全年完成口岸吞吐量1245.5萬噸，比增17.1%，完成對臺直航運量436.6萬噸，比增13.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共實現(xiàn)增加值51.02億元，增長6.9%，其中全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)累計完成業(yè)務收入3.25億元，同比增長9.96%。全年完成貨運量2473.13萬噸、貨物周轉量80.63億噸公里，分別比上年增長9.6%和16.0%……一項項數(shù)據(jù)顯示我市現(xiàn)代物流業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展已進入了發(fā)展起步期。
如何抓住機遇推動我市物流業(yè)再上一步，這成為了今年市人大代表們關注的焦點。
今年2月22日，執(zhí)法檢查組召開了發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、規(guī)劃、港務、郵政管理、人行等部門參加的匯報座談會，聽取市政府關于貫徹實施《條例》的情況匯報和各方面的意見建議。
“近年來，市委、市政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進工作，有力推動了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。特別是隨著我市城市建設步伐的逐步加快，全市物流業(yè)總量規(guī)模逐年擴大，網(wǎng)點設施不斷完善，市場化進程顯著加快，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭。但是，盡管我市在推動物流業(yè)發(fā)展方面取得了一些成效，物流業(yè)取得較快發(fā)展，但總體上還屬于低水平、粗放型發(fā)展，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段，物流業(yè)發(fā)展還存在不少困難和制約因素。”副市長黃建龍?zhí)拐\表示，目前我市現(xiàn)代物流業(yè)有發(fā)展但仍有著不足。
怎樣才能使我市現(xiàn)代物流業(yè)甩開包袱，大步向前?與會市人大常委會組成人員就如何完善基礎設施、提升服務、壯大產(chǎn)業(yè)等問題與市政府相關職能部門負責人進行了溝通，探討對策。
隨后，為了收集第一手資料，2月25日至27日，檢查組專程赴福安市、福鼎市和蕉城區(qū)開展重點檢查。除分別召開匯報座談會外，檢查組還實地查看了福建鼎信物流有限公司、福鼎大順物流有限公司和陽光物流有限公司等6家物流企業(yè)，以及福鼎名京物流項目、三都澳5萬噸冷鏈物流項目和萬鼎物流項目等物流重點項目建設情況，并就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與有關部門展開座談，交換意見。
3月25日，市三屆人大常委會第十次會議聽取和審議了市人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長陳興生所作的關于《條例》實施情況的檢查報告。
檢查報告指出，目前，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，我市還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、層次較低，物流業(yè)信息化建設滯后，第三方物流嚴重不足，《條例》執(zhí)行落實不夠到位等問題。
為督促市政府進一步貫徹落實好《條例》，推動我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，加快“六新大寧德”建設，檢查組還就進一步強化規(guī)劃引領作用，完善基礎設施;大力宣傳提高認識，改善發(fā)展環(huán)境;加大重點扶持力度，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè);加快人才培養(yǎng)引進，提升服務水平等方面提出了建議。
3月28日，市人大常委會將《<福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例>執(zhí)法檢查報告的審議意見》交由市政府辦理。目前，市政府正對該《審議意見》進行研究處理，并在6月底前將辦理情況向市人大常委會提出報告。●代表之聲
市人大常委會主任謝仰俊建議，高起點編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理布局物流園區(qū)、運輸港口、專業(yè)市場，完善相應配套設施，同時對重點物流企業(yè)給予政策、資金、用地扶持，提供人才保障和行業(yè)指導，推動我市現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強。
市人大常委會副主任陳興生建議，加強公共碼頭和公共岸線的建設，吸引承接內(nèi)陸腹地的物流轉移，打造對接中部地區(qū)的出�？�;加大資金投入，支持公共物流信息服務平臺建設。
陳清田代表建議，對已編制實施的《寧德市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等規(guī)劃進行必要的修訂和完善;引導成立物流行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。
周建平代表建議，重視和加強第三方物流企業(yè)的發(fā)展，大力引進和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團。
藍玉代表建議，加強對《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的學習和宣傳。
吳映霞代表建議，盡快出臺促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，在物流企業(yè)的融資、稅費方面給予扶持。
李長云代表建議，從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，引進和培養(yǎng)物流專業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質。
周偉明代表建議，加強物流園區(qū)、物流配送中心和物流企業(yè)三級物流網(wǎng)絡建設，合理保護岸線，明確主管部門工作職責。
●執(zhí)法檢查組的建議
一、強化規(guī)劃引領作用，完善基礎設施
市政府要嚴格執(zhí)行已編制實施的《寧德市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《寧德市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，并按照“六新大寧德”的建設要求和實際發(fā)展需要，對相關規(guī)劃進行必要的修訂和完善，強化規(guī)劃的引領作用。市政府應要求縣(市、區(qū))政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，高起點編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加強與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專項規(guī)劃的銜接，科學預留物流業(yè)發(fā)展用地，合理布局物流園區(qū)、物流配送中心、物流企業(yè)。進一步加快以公路、鐵路和港口為主的物流設施建設，開展鐵路貨運場站和公鐵聯(lián)運項目前期工作，加快推進各地物流園區(qū)建設。高度重視公共碼頭的規(guī)劃建設，健全完善基礎設施，吸引承接內(nèi)陸腹地的物流轉移，打造對接中部地區(qū)的出�？凇�
二、大力宣傳提高認識，改善發(fā)展環(huán)境
切實加大對《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的宣傳力度，增強各級、各部門和企業(yè)對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、緊迫性的認識，樹立現(xiàn)代物流意識，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉移、積極參與浙西南、福州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)分工合作的重要途徑。進一步理順經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、交通、規(guī)劃、科技等部門職能，明確分工，加強協(xié)作。貫徹落實好國家、省出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策，研究出臺相關配套政策，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我市物流業(yè)加快發(fā)展。引導成立物流行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，增強行業(yè)自律和協(xié)調服務，促進物流市場健康有序發(fā)展。
三、加快重點項目建設，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)
依托我市交通樞紐、港口資源和特色產(chǎn)業(yè)，加快物流節(jié)點城市的現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合性現(xiàn)代物流中心建設。推進寧德三都澳港物流園區(qū)、三都澳水產(chǎn)品冷鏈物流中心等重點項目建設進度，發(fā)揮其示范帶動作用。加快現(xiàn)代市場流通體系建設，積極推進寶信城市廣場、天潤國際城市綜合體等大型商貿(mào)設施建設。加大國內(nèi)外大型物流企業(yè)的引進力度，引導和鼓勵有條件和有基礎的物流企業(yè)貫徹國家標準，積極參與物流企業(yè)“A”級評估，積極培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團。各級政府要加大資金投入，扶持現(xiàn)代物流業(yè)重點項目建設和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，支持建設物流企業(yè)、客戶企業(yè)和政府管理部門三方協(xié)作的公共物流信息服務平臺，尤其要加大對第三方物流企業(yè)的扶持力度。積極發(fā)展貨代、船代、報送、報檢等物流中介服務組織，為物流企業(yè)發(fā)展提供社會化、專業(yè)化服務。
四、加強人才培養(yǎng)引進，提升發(fā)展水平
積極引導和鼓勵物流企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營發(fā)展需要，充分運用我市引進人才的有關政策，多方位、多層次引進和培養(yǎng)物流專業(yè)人才。教育、人力資源等部門要加強物流學科專業(yè)和人才培養(yǎng)基地建設，建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)物流人才的機制。依托高等院校、中介機構開展從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員素質。
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