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長沙物流公司 重慶-東盟國際公路物流大通道如何建

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 重慶建設(shè)金融服務(wù)中心，能不能把巴南區(qū)作為金融服務(wù)中心的核心區(qū)？重慶公路物流基地在巴南，是否可以把這個平臺作為重慶-東盟國際公路物流大通道？昨天，結(jié)合市政府工作報告，巴南代表團(tuán)提出了兩項詢問。

　　詢問持續(xù)了3個小時，市政府口岸辦、市發(fā)改委、市交委、市外經(jīng)貿(mào)委等12個市級有關(guān)部門官員現(xiàn)場作答。

　　2017年建成

　　長江上游金融中心

　　代表團(tuán)：重慶金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，市級有關(guān)部門是如何考慮的？

　　宋軍（人行重慶營管部副主任）：重慶作為首批的20個試點(diǎn)基地之一，金融服務(wù)外包是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的組成部分，可推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由世界工廠向世界辦公室轉(zhuǎn)變。

　　到2017年，重慶基本建成以金融結(jié)算為特征的長江上游金融中心，西部金融服務(wù)基地。

　　目前，人民銀行重慶銀管部已成立了相關(guān)研究小組，正在調(diào)研金融機(jī)構(gòu)對金融外包服務(wù)的潛在需求，研究推進(jìn)金融服務(wù)外包、金融服務(wù)外包基地的建設(shè)。

　　巴南金融發(fā)展

　　已納入全市規(guī)劃

　　代表團(tuán)：關(guān)于重慶金融服務(wù)業(yè)的空間布局，市級有關(guān)部門如何考慮？是否考慮建設(shè)長江上游金融服務(wù)中心？

　　曹子瑋（市金融辦副主任）：2013年市政府第3號文件已做了明確，將巴南金融發(fā)展定位納入全市總體規(guī)劃。提出建設(shè)西部金融后臺服務(wù)中心，鼓勵兩江新區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、巴南區(qū)具備人力、通訊等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等金融后援服務(wù)，這些都是金融業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代科技結(jié)合的重要領(lǐng)域。

　　支持巴南區(qū)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)引導(dǎo)信貸資金的投放、支持巴南區(qū)企業(yè)改制上市，將巴南區(qū)首批列入新型金融機(jī)構(gòu)的分級管理試點(diǎn)，增強(qiáng)巴南金融發(fā)展中心職能和防范風(fēng)險的能力。

　　市融資中心小貸公司

　　已在巴南注冊

　　代表團(tuán)：在全市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展中，是如何對巴南區(qū)給予定位的？

　　曹子瑋：市金融辦支持巴南區(qū)金融發(fā)展，建設(shè)后臺服務(wù)中心，支持巴南區(qū)建設(shè)金融后服中心。具體措施是，批準(zhǔn)重慶市融資中心小貸公司落戶巴南，計劃投資規(guī)模8億美金，折合人民幣50億元，目前已在巴南注冊成立。

　　支持巴南區(qū)在全國首批外商股權(quán)投資企業(yè)QFLP，全球知名的英飛尼迪、藍(lán)山資本等股權(quán)基金合伙企業(yè)正尋求落戶巴南；將巴南區(qū)列為小額貸款保證保險首批9個試點(diǎn)區(qū)縣之一。

　　對外物流

　　為何沒提公路？

　　代表團(tuán)：要充分發(fā)揮綜合交通樞紐和口岸高地功能，打造內(nèi)陸對外貿(mào)易和物流中心，政府工作報告中強(qiáng)調(diào)了鐵路、航空、水運(yùn)口岸作用，而公路口岸卻沒有表述，請問市級有關(guān)部門對此是如何考慮的？

　　王濟(jì)光（市政府口岸辦副主任）：公路這種方式，實(shí)際調(diào)研中不太適合。主要是因為公路的物流成本太高，海關(guān)監(jiān)管力度、成本較高等一系列原因，十二五規(guī)劃中沒有納入公路這種方式。

　　劉允端（市政府研究室經(jīng)濟(jì)處處長）：作為政府工作報告起草組成員，對于人大代表對報告提出的意見、建議，我們將收集整理，愿意當(dāng)好“傳聲筒”。

　　支持重慶公路物流基地

　　打造國際性物流港

　　代表團(tuán)：市級有關(guān)部門是如何考慮建設(shè)重慶-東盟國際公路物流大通道？

　　王平（市發(fā)改委副主任）：一江兩翼三洋的物流通道，包含鐵路和公路。

　　東南亞泛亞鐵路對重慶對應(yīng)東盟物流基地非常必要，已經(jīng)提上日程。

　　從公路上，開通泰國、緬甸、越南進(jìn)出中國的公路通道，建設(shè)基本通道，更重要的是順應(yīng)渝昆鐵路建設(shè)。這對重慶公路物流基地而言，將是一個巨大機(jī)會，我們將會同市級各部門支持重慶公路物流基地，打造成對東盟的國際性物流港。

　　建議先建

　　重慶-東盟通道

　　代表團(tuán)：能否以巴南區(qū)的重慶公路物流基地為中心，分三步，先在這里設(shè)立保稅物流中心，然后開通重慶-東盟公路直通口岸，最后設(shè)立重慶-東盟自由貿(mào)易區(qū)重慶試驗區(qū)？

　　韓冀忠（重慶海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長）：目前，重慶通過公路實(shí)現(xiàn)與東盟的物流通關(guān)量還比較少。稍微多一點(diǎn)的就是越南、廣西等區(qū)域。如果重慶-東盟國際公路物流大通道打通了，對重慶還是比較好的，我們會全力支持。

　　不過，我有幾個建議。

　　首先是，做好規(guī)劃。做公路物流，一定要在考慮運(yùn)輸時間和成本之外，還要考慮通關(guān)成本。其次，是要考慮好選址和聯(lián)運(yùn)的問題，如鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵空聯(lián)運(yùn)、路空聯(lián)運(yùn)等。

　　其次，我建議，可以先考慮通道建設(shè)，先打通重慶-東盟的大通道，然后再依托通道提出設(shè)立保稅物流中心、重慶-東盟自由貿(mào)易區(qū)重慶試驗區(qū)等。

　　熱話題

　　名詞解釋>

　　人大代表詢問

　　人大代表在本級人民代表大會審議議案和報告時，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，包括行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　詢問內(nèi)容一般與審議議案有關(guān)，可以是一般的問題，也可以是重大的問題。代表提出詢問，法律上沒有規(guī)定法定人數(shù)，1名代表也可以提出詢問。

　　代表提出詢問后，被詢問的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大會秘書處的安排，派負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人員在會議期間作出說明。

　　重慶公路物流基地“一江兩翼三洋”西南翼東盟出海通道示意圖。重慶晨報記者 羅偉 攝

　　鏡頭

　　A答完題還出主意，代表叫好

　　B為了答問，頭天晚上加班

　　C代表團(tuán)：將作全團(tuán)建議提交

　　印象中，詢問現(xiàn)場的氣氛一般比較緊張。但在昨天的詢問現(xiàn)場，不僅氣氛輕松、融洽，市級相關(guān)部門的作答，還得到了人大代表的“叫好聲”。

　　現(xiàn)場，代表提問能不能把巴南作為金融服務(wù)中心的核心區(qū)？

　　市發(fā)改委副主任王平接過問題�！斑@個問題，我代表主任來回答�！倍潭�10分鐘不到，王平就干凈利落地回答了代表的提問�！拔疫�給巴南區(qū)出個主意�！蓖跗匠鐾曛饕庥殖兄Z，“發(fā)改委將一如既往給予支持�！�

　　“好……”伴著現(xiàn)場熱烈的掌聲，有代表連連叫好。

　　為了昨天的詢問，各部門早早就開始備題，為的就是能在詢問中，不至于出現(xiàn)“答非所問”的尷尬。市交委副主任陳孝來的“功課”就是一個例子。

　　關(guān)于重慶-東盟公路國際物流大通道的建議，涉及的一個重要內(nèi)容就是公路建設(shè)。

　　陳孝來的作答，雖然只有短短的幾分鐘，但卻用簡短的語句介紹了重慶公路、樞紐建設(shè)的規(guī)劃與成效。為了回答昨天的這個問題，前天晚上他專門做了功課。

　　陳孝來話音剛落，“很好！”提出詢問的人大代表不僅報以熱烈掌聲，更給出“滿意”的評價。

　　聽了市級有關(guān)部門對詢問內(nèi)容的回答。市人大代表、巴南區(qū)區(qū)委書記李建春，市人大代表、巴南區(qū)區(qū)長段成剛都做了發(fā)言。

　　“我們對今天的詢問結(jié)果很滿意，感謝市級各部門的支持。”接著李建春的這番話，段成剛說，巴南區(qū)是從詢問中嘗到了甜頭的，包括輕軌3號線南延伸段的建設(shè)，2012年兩會時詢問的主城十大城市開發(fā)片區(qū)。

　　詢問結(jié)束后，市人大代表、巴南區(qū)副區(qū)長、巴南區(qū)代表團(tuán)副團(tuán)長宋奎接受重慶晨報記者采訪時說，今天的詢問結(jié)果，將形成全團(tuán)建議提交大會。

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