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長(zhǎng)沙貨運(yùn)公司 專家建言低收入者生活保障

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清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩：

低收入群眾生活怎么保(經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后看民生)

可以從四個(gè)方面加以推進(jìn)：加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、不斷完善低保制度、創(chuàng)造更多的就業(yè)、加快推進(jìn)大病保險(xiǎn)

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給民生工作提出“守住底線，突出重點(diǎn)”的思路。我認(rèn)為，“守住底線”就是要保證一般社會(huì)成員的生活水平穩(wěn)中有升。而“突出重點(diǎn)”應(yīng)該是在“重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活”方面做工作。

這項(xiàng)工作可以從四個(gè)方面加以推進(jìn)：

首先，要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)的推進(jìn)速度。目前，我國(guó)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但是要實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)于老年人，尤其是農(nóng)村老年人而言，要是沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年生活就會(huì)比較困難。而且，我國(guó)城居保和新農(nóng)保，現(xiàn)在保障水平依然比較低，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，政府可以適當(dāng)予以提高。

其次，針對(duì)沒到退休年齡但是失去勞動(dòng)能力的特殊群體，政府應(yīng)該推進(jìn)低保制度的不斷完善，并加大對(duì)有特殊困難的家庭的救助力度。

第三，要幫助有勞動(dòng)能力但是又沒到退休年齡的低收入群眾，我們需要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)。在這方面，政府可以對(duì)尤其是雇傭初級(jí)勞動(dòng)力的企業(yè)予以稅收減免和政策傾斜。這些企業(yè)都是中小型企業(yè)甚至小微型企業(yè)，減輕他們的發(fā)展負(fù)擔(dān)，可以促進(jìn)他們創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，雇傭更多人。

第四，要保障低收入群眾基本生活，在增加低收入群體的勞動(dòng)收入之外，也要保障他們不會(huì)因?yàn)橥蝗坏臑?zāi)難而致貧或者返貧。目前我國(guó)醫(yī)改取得了很大的成績(jī)，醫(yī)保體系也基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是保障的水平依然有待提高。對(duì)于低收入家庭，成員如果得病，家庭難以負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用。因此，尤其是在推進(jìn)大病保險(xiǎn)方面，政府必須加快步伐。